根据区人大常委会2018年工作要点的安排,区人大常委会于2018年5月9日组织部分市、区人大代表对官渡区公办和普惠性幼儿园建设情况进行了检查。检查组实地查看了官渡区幼儿园魅力分园、古镇幼儿园、南站幼儿园海伦分园建设情况,听取了区政府分管副区长马春梅同志代表区政府所作的工作汇报。代表们就加强我区公办和普惠性幼儿园建设,促进官渡区学前教育健康稳定发展提出了意见和建议。
检查组认为,学前教育是一项功在当代、利在千秋的事业。近年来,在区委的坚强领导下,区政府始终坚持教育优先发展战略,以加快推进学前教育普及化为目标,以“公办引领,民办提升”为基本思路,不断创新理念、加大投入、规范管理,学前教育建设项目完成良好,全区公办和普惠性幼儿园办园水平显著提升,优质幼教资源明显扩大,为全区各级各类教育全面、健康、协调发展起到了重要的促进作用,检查组表示满意。
在肯定成绩的同时,检查组指出了存在的主要问题:
(一)普惠性幼儿园总量不足,公、民办普惠性幼儿园比例失衡,公办普惠性幼儿园占比较低,“入公办园难,入民办园贵”问题仍需进一步解决。
(二)民办普惠性幼儿园办园水平差异较大,优质民办普惠性幼儿园占比较小,难以满足群众对优质学前教育资源的需求。
(三)无证幼儿园仍不同程度存在,整治、取缔难度大,安全隐患大。
(四)重点项目、片区改造中统筹安排配套幼儿园力度不够,建成后移交工作相对滞后。
针对存在问题,检查组提出如下建议:
(一)不断完善学前教育总体建设规划。在小区建设、旧城改造和新城区建设时,要按照国家标准不断完善规划建设与居民人口相适应的配套幼儿园,并做到与其他建筑设施同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。加快重点项目、片区开发配套幼儿园建设和移交速度,建成后的配套幼儿园作为公共教育资源由区政府统筹安排,办为公办园或委托办为普惠性民办园。
(二)加大政府投入力度,增加公办幼儿园和普惠性幼儿园供给力度。认真贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》和《昆明市官渡区教育资源布局布点专项规划2017-2025年》,切实加大政府投入力度,稳步推进各项工程建设,不断健全管理机制;开展第三期学前教育行动计划,强化扶持引导,加大普惠性幼儿园建设力度;继续培育一批高起点、高标准、高水平和高质量的幼儿园,不断扩大优质教育资源的覆盖面,满足群众对优质学前教育资源的需求。
(三)继续鼓励社会力量举办幼儿园。积极扶持资质合格、面向大众、办园规范、收费合理、质量较好的普惠性民办园的发展;继续通过政府购买服务、以奖代补、减免租金、培训教师、指导教研等方式,支持普惠性民办园的发展,扩大学前教育资源总量。
(四)加大监管力度,规范办园行为。加大对民办幼儿园的督导评估力度,加大检查、指导,强化安全教育和管理,确保校园安全;采取切实有效的措施取缔无证幼儿园,通过年终综合检查与平时检查、指导相结合的方式,进一步规范幼儿园办学行为,全面提高保教质量。
(五)向社会广泛宣传普惠性民办园建设的意义,让民众了解、接纳普惠性民办园,减轻公办园的压力。
(六)根据国家、省、市规定的幼儿园教师编制政策要求和相关激励政策,结合实际,动态调整所属公办幼儿园教师编制,采取公开招聘、政府购买服务等多种方式及时补充和提高公办园教职工总量。
(七)加强幼儿园师资队伍的素质教育,抓好幼儿良好行为习惯的培养,积极开展幼儿园学科带头人、骨干教师评选和幼儿园保育员技能大赛等活动,促进教学、保育质量稳步提高。